Dans la lignée de la modernisation du service public, la gestion du patrimoine immobilier est placée au niveau des priorités stratégiques du Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique. |
Cette nouvelle orientation a trois objectifs : |
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D'abord, il est admis aujourd'hui que les bâtiments régulièrement entretenus ont une durée de vie plus longue et plus économique, |
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ensuite, le maintien des locaux de travail en bon état de fonctionnement influe directement sur le confort des agents et, par voie de conséquence, sur leur rendement |
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et enfin, les bâtiments convenablement entretenus véhiculent auprès des usagers et du public une image positive de l'administration et contribue à la valorisation de service public |
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Dans ce cadre et afin d'améliorer l'état actuel de son patrimoine immobilier pour une meilleure adaptation aux exigences fonctionnelles (cours, TP, Recherche, bureau, atelier, hébergement,.) et pour une optimisation des coûts d'exploitation, l'université SMBA a entrepris une démarche pour la mise en oeuvre un système de gestion de la maintenance immobilière. |
Cette avancée significative dans la philosophie et la manière de considérer et de gérer le patrimoine immobilier de notre université représente un tournant décisif et une rupture avec les anciennes pratiques. |
Elle s'inscrit dans le cadre d'un contrat qui a été signé et approuvé par le ministère de tutelle le 12 octobre 2004 et d'un programme financé par la banque Mondiale avec un budget de 18 600 000 Dhs s'étalant sur 3 années avec possibilité de reconduction, et réparti comme suit :
- en 2004 : 6 000 000 Dhs
- en 2005 : 6 200 000 Dhs
- en 2006 : 6 400 000 Dhs
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Une nouvelle ligne budgétaire a été créée à cet effet au niveau du budget d'investissement. Cette subvention reste toutefois soumise à l'examen préalable des projets présentés par l'université et acceptés par le ministère. |
Dans ce cadre, les différents établissements devront adopter un plan de fonctionnement et de maintenance annuel selon le modèle proposé et entrant dans le cadre de leurs budgets de fonctionnement respectifs. |
Des plans de projets de réhabilitation et de maintenance faisant partie du budget d'investissement, seront proposés annuellement à la Présidence par les différents établissements. Ils seront ensuite classés par ordre de priorité selon la stratégie de l'université puis soumis à l'approbation du ministère pour leur financement. |
La répartition de la subvention dans le cadre du contrat a été effectuée par la Présidence en se basant sur les besoins estimés des différents établissements (diagnostic préliminaire), leur degré d'urgence et la disponibilité de fonds. Ceci a conduit à une planification pluriannuelle et une répartition sur huit grands projets principaux :
- Projet 1 : " Diagnostic et Plans de construction "
- Projet 2 : " Réhabilitation de la toiture et étanchéité "
- Projet 3 : " Réhabilitation des installations et équipements techniques "
- Projet 4 : " Façades et ouvertures "
- Projet 5 : " Réhabilitation de la superstructure "
- Projet 6 : " Aménagements intérieurs "
- Projet 7 : " Aménagements extérieurs "
- Projet 8 : " Mise en place et suivi du Système de gestion de la maintenance des bâtiments "
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Ce système de gestion sera mis en oeuvre, suivi et évalué dans un cadre contractuel entre l'université et le Ministère de tutelle. |
Jusqu'à aujourd'hui, un comité de pilotage de ce projet a été constitué de représentants de chaque établissement et présidé par Monsieur le Président de l'université pour suivre l'avancement du projet.
Un plan des différentes étapes et activités du projet avec un échéancier a été également élaboré et une enquête par le biais d'un questionnaire de pré-diagnostic a été menée en mai 2004 au niveau des établissements et a permis de recenser leurs besoins (en projets de réhabilitation et de maintenance, en ressources humaines, outillages, Plans, matériel informatique,.). |
Un plan de formation des membres du comité de pilotage qui seront chargés ou impliqués dans ce projet a été mis en place. Actuellement, quatre sessions de formation ont été réalisées : |
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Sensibilisation, présentation du projet et ses différentes phases et explication des clauses du contrat, le 22 juillet 2004 |
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Formation à « L'organisation et la gestion de la maintenance immobilière », le 27 juillet 2004 |
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Formation à « L'inventaire, le diagnostic et la planification », le 09 novembre 2004. |
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Formation à « La gestion des activités de la maintenance immobilière », le 16 décembre 2004. |
A l'occasion de chaque session de formation une documentation complète et pertinente (Présentation PowerPoint, Procédures, formulaires,.) a été remise aux participants (sur support papier ou informatique). |
Un auditeur de la Banque Mondiale a été reçu par Monsieur le Président le 28 octobre 2004 pour prendre connaissance de l'état d'avancement du projet et a été accompagné par M. BELMIR, lors de sa visite de certains établissements de notre université. |
Une circulaire interne a été adressée par Monsieur le Président aux chefs des différents établissements de l'université pour leur confirmer l'approbation officielle de la convention et leur demander de donner leurs instructions pour que les plans de fonctionnement et de maintenance ainsi que les plans de projets soient réalisés par les personnes ressources désignées par leurs soins et les faire parvenir à la Présidence aussitôt que possible. Par ailleurs, vu le retard accumulé pour la préparation et la signature de la convention, le reste de l'année 2004 sera consacré au lancement du projet 1 de cette convention intitulé « Diagnostic et établissement des plans techniques ». D'autre part, il leur a été également demandé d'aménager un service de maintenance des bâtiments pour chaque établissement et d'en désigner un responsable (« un monsieur maintenance des bâtiment ») qui sera chargé de l mise en place et du suivi du projet à l'échelle de l'établissement. |
Pour ce faire et afin de faciliter la tâche de collecte des différents documents de construction par établissement (plans d'architecture, plans de masses, schémas de réseaux,.), un formulaire a été préparé par la présidence et envoyé aux établissements pour recenser les documents disponibles et ceux qui manquent afin que l'appel d'offre correspondant puisse être préparé et lancé le plus tôt possible. |
En parallèle, il a été demandé - suite aux différentes sessions de formation réalisées - aux responsables concernés au niveau de chaque établissement universitaire, de préparer un inventaire détaillé des locaux et leurs composants codifiés ainsi qu'un diagnostic approfondi de leurs état de santé. Une assistance pratique à ce sujet leur sera fournie au besoin par l'équipe de la Présidence. |
Enfin et vu l'importance stratégique du présent projet pour l'avenir de notre université, tous les établissements universitaires sont appelés à mobiliser toutes les ressources et les potentialités disponibles pour la mise en ouvre de ce projet avec le plus d'engagement, de sensibilisation et d'efficacité possibles. |
M. BELMIR
Enseignant- Chercheur
Chargé du projet
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| PJ : Résumé de la Démarche adoptée pour la mise en ouvre du projet. |
